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2011年经济任务完成情况及2012年经济工作计划的报告

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  • 时间:2012-12-27
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郑各庄村经济合作社
2011年经济任务完成情况及2012年经济工作计划的
报 告
(在郑各庄村民代表会议暨民主日活动上)
 
2012年7月12日
 
各位代表:
我受郑各庄村经济合作社社长黄福水同志的委托,向本次村民代表会议报告2012年上半年经济运行情况及郑各庄村发展的特色提请村民代表审议。
2012年是执行“郑各庄村十二五规划”暨“宏福集团四五规划”的第二个年头。半年来,集团党总支、董事会以及村“两委”团结带领全体员工和广大村民遵循科学发展、和谐发展和可持续发展的主导思想,紧紧围绕确定的任务目标,以推进主动城市化进程为着力点,以深化内部机制改革、完善经营管理机制为动力,以提高经济运行质量为根本,加快转变经济发展方式,使我村经济继续保持稳步发展的良好势头。
    一、深化改革,完善经营机制保增长。
为了进一步扩大各公司的经营自主权,调动经营者的积极性,今年初,集团成立了由财务中心、人力资源部联合组成的经营机制改革领导小组,按市场经济体制要求制定了经营机制改革及经营目标考核方案,对所属各经营公司的人力资源配置、经营状况以及资产等方面的因素进行了全面评估,并逐一核定承包经营目标。
本次经营机制改革突出了三大重点。一是集团只看经营成果,不再大包大揽,不干预经营过程,放开了从人事、财务、奖惩、计划、采购到质量、销售的所有过程的自主权;二是由过去单一的产值考核模式改为产值、利润与资产回报等多指标相结合的考核模式;三是打破过去的大锅饭分配制度,实行经营风险抵押制,公司效益与经营者利益直接挂勾。各公司真正成为了“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经营实体和市场竞争主体
新的经营机制的建立,调动了经营者的积极性,避免了执行不力以及推诿、扯皮等内耗现象,成本管控意识显著加强,扭转了过去在人员编制以及车辆、办公用品等资产配置和物资管理等方面的松懈状况,杜绝了无功消耗,使运营成本大幅度降低。今年1-6月,各公司职工薪酬总额、办公车辆燃油费用总额同比分别下降18%左右,办公费、通行费和通讯费用总额同比下降55%左右。与此同时,实行车辆统一统筹管理后,预计集团年度车辆保险费用支出将下降10%左右。目前,各公司正在以崭新的姿态投身到经营工作之中,为实现今年总体经营目标奠定了基础。
二、特色领航,增强产业联动优势。
一直以来,宏福集团始终坚持“打特色牌、走创新路”,在差异化竞争中占领先机。
随着我国老龄化社会的来临,充分利用即将落成的北京新安贞医院的医疗护理资源以及温都水城的酒店管理、温泉养生、休闲娱乐和宏福成熟的社区等优质资源,配套开发了自理型国际老年公寓,以及将要开发的医护型养老院,打造从自理型养老到医护养老乃至到临终关怀和天堂墓葬的、一站式终极养老模式,并将整合我们在五大连池和海南博鳌开发的旅游地产资源,开展“候鸟型”、“旅游型”、“休养型”、“康复型”等多种形式的养老服务。
6月上旬,我们把中美经济合作发展促进会专门做国际养老产业的几位专家请来交流,让他们惊讶的是,养老产业所需要的资源配置以及候鸟型养老模式,我们一样不少,称赞说,“这些优质资源的全面配套,对一些大型专业公司都是可望而不可即的事情,你们恰恰做成了,这是一个奇迹,相信你们一定能在行业竞争中赢得市场。”
12万平方米水城文化广场的招商工作取得了新的进展,经过遴选,决定以整体出租方式与庞大汽车贸易公司合作,大部分空间专营世界各国品牌豪车,另一部分空间做为舞台剧场、电影院等文化产业经营场所。
位于温榆河南岸的苍龙街的招商工作也在紧锣密鼓地跟进,将突出彰显民族风韵、传承民间非物质文化遗产的特色。 
温都水城配套的生态餐厅和3000人会议大厅的项目建设已经启动,力争明年下半年建成。
三、统筹兼顾,开发资源促创收。
我村在新农村建设和主动城市化进程中,坚持把改善环境、综合治理和发展经济融为一体。为了让每一分土地都能产生应有的经济效益,特别是从根本上解决死人与活人争夺土地资源的问题,近几年,村两委以及宏福集团对我村公共墓地进行了专项整治,在广大村民的积极配合下,将延续半个多世纪、荒芜凄凉的墓地变成了生意兴隆的大市场和景致优美的温榆河公园。即体现我村干部群众解放思想,移风易俗、崇尚文明的崇高境界,又是一件推动环保、造福子孙后代、功德无量的大好事,必将载入郑各庄村史册。为此,特意将此公园命名为郑各庄纪念公园。
“郑各庄纪念公园”由三组古典建筑组成。一是以道教文化为主题的“九霄福泽宫”,供游客敬香祈福、祈寿;二是体现中华五千年孝德文化的“福泽塔”,地上各层将陈列中国孝道文化,并登高观光,地下层做为面向社会的商业性骨灰堂;三是以传承中国祭祀文化为主题的“寿宁堂”。寿宁堂的一层为村内公共祭祀场所,无偿供村民安放已故先人的骨灰或灵牌位,二、三层为商业性祭拜场所。纪念公园形成的经营利润全部归村经济合作社,用作投入村内公益事业或充实村民福利。
四、自主创新,郑各庄模式入选美国哈佛大学教学案例。
我村在新农村建设实践中独创的主动城市化和新型集体经济模式,不仅在国内产生了重大影响,并且得到了国际方面的关注。
正如北京邮电大学林金桐校长在宏福集团成立十周年庆典上预言,“2002年的宏福是北七家镇的宏福,2004年的宏福是昌平区的宏福,2006年已是北京的宏福,再过2年肯定是全国的宏福,而到2010年一定是世界的宏福!”
2011年8月,美国哈佛大学终身教授、著名中国发展问题专家赛奇博士来我村调研后,认为郑各庄模式对于缩小城乡差别、改善农民的生产生活方式、促进农民增收、健全农民福利保障等方面具有十分重要的研究价值和推广意义。为了使郑各庄模式经得住推敲和检验,特派课题组两次进驻我村深度调研、明察暗访,验证了郑各庄模式具有鲜明的独特性和创造性,确实是一个城镇化转型成功的特色村庄。赛奇教授评价说:地处城乡结合部的郑各庄不仅是大都市的郊区而且靠近首都政治中心,如果深入分析这个村子的发展经验和现实困境,能透视出很多中国发展的状况,能看到工业化、城市化的活生生实践,能看到企业家精神,能看到政府的治理行为,能看到乡村民主和自治。”由此,郑各庄模式成为目前中国在哈佛大学的第四例教学案例。
今年4月下旬,党总支书记、村委会主任黄福水以主动城市化实践者的荣耀,应邀到美国哈佛大学讲授郑各庄主动城市化案例,并同世界学者进行了广泛深入的交流,成为中国首位登上哈佛讲堂的村官。新华社、人民日报、参考消息、环球日报、华盛顿每日讯、加拿大及新加坡大洋报等国内外上百家媒体做了专题报道。不仅是郑各庄的荣誉,而且为中国农民争了光。
五、破解难题,理智面对争议。
1995年,在开发商掀起圈地潮的形势下,为了守住全村百姓赖以生存的土地,保证子孙后代的长远利益,我村决定走主动城市化的道路,并依据市、区、镇的功能定位完成了《郑各庄片区总体规划和控制性详细规划》,2005年获北京市规划委员会的批准。 
从完成规划蓝本,到拿到政府的正式批复,整整用了10年。这10年,我们不但没有坐等,而且以超前的胆识、破天荒地做成了7件大事。
一是完成了农地与建设用地性质的置换。由宏福集团出资通过在异地复垦非耕地,把我村农地置换为集体建设用地,为工业化和城市化奠定了基础。
二是基本完成村民上楼工程。在别人争着卖地的时候,我们考虑的则是农民的长远利益,主动进行旧村改造。到2005年,百分之九十八的村民搬迁上楼,迈出了主动城市化的关键一步。
三是打造新型集体经济模式,农民变股东。1996年北京宏福集团成立,随即创立了“以企带村”、“村企合一”的发展机制,接着在1999年又完成了集团产权制度改革,认定了宏福集团即不是私有制,又不是绝对的集体所有制,而是以农民参与投资、效益成果共享的新型集体经济模式。 
四是创新土地流转经营机制。1999年,按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则,在京郊率先推出了“确权、确利、保收益”的土地流转经营机制。让农民毫无顾虑地进入企业,成为离土不失地的产业工人。 
五是实现了单一产业向产业多元化的跨越。完成了建筑业从基础工程、主体施工到市政工程、建筑材料加工、周转材料供应以及设备租赁等关联产业配套;开发了工业园,以参股、控股等合作方式引进了几十家科技型企业以及北京邮电大学,中央戏剧学院、解放军艺术学院高等院校。开发了地热资源,打造了集高档酒店、商务会展、温泉养生、休闲娱乐于一体的旅游产业--温都水城,为发展医疗及养老产业创造了条件。
六是基础设施基本配套。累计投资20多亿元,改造了中小学校、幼儿园;翻修了道路,兴建了配电站、供热和供水中心、污水处理厂以及中水再利用和雨水回收系统等基础设施,引进了公交车以及银行、邮局;完善了文化娱乐、休闲健身、购物、餐饮等服务设施;实现了互联网、温泉水、天然气联网入户等等。这其中,做了大量应该由政府投资,或政府想做还没来得及做的事情。
七是让农民共享主动城市化成果。建立和完善了村内退休制度,水暖燃气报销制度、全程教育补贴制度等一系列的福利保障机制,解除了农民的后顾之忧,并且通过合理的制度安排,缩小了村民间的收入差距。
主动城市化与被动城市化相比,不仅为政府节省了数亿元的拆迁费,并且避免了在拆迁过程中诱发的不和谐问题,还创造了持续增长的税源。但在我国现行的二元土地制度下,只有国有土地上的建筑才合规合法,才能拿到所谓的大产权,而农村集体建设用地上的建筑,尽管符合用地性质和建设规划,也被视为违法建设,并冠以所谓的小产权。这种不公平的制度,是对农民的歧视,导致了农村集体和农民的合法权益难以得到有效保障。况且我村从做规划的那一天起,就安排专人跑手续,并且政府有关部门几乎每年做一次专题调研,试图为我村的住宅和产业用房确权,但因受土地制度的制约未能如愿。
假如我们坐等取得全部手续后再干,或听候政府的统一规划,郑各庄村的发展至少要滞后10年,甚至会在被动城市化的背景下,使我们无奈地离开这片祖祖辈辈繁养生息的沃土,丧失可持续发展的空间,切断稳定的就业和收入来源,甚至出现因理财不周由拆迁富翁极速返贫的悲剧。
我们深知,郑各庄的主动城市化,无疑触动了某些既得利益集团的神经,不乏有人在背后说三道四、冷嘲热讽,甚至嫉妒诅咒。
认准的路就要走下去,特别是村民追求美好生活的迫切愿望给了我们巨大的动力,哪怕背负压力和争议都不能停步,否则全村百姓不会答应。
今年3月中旬以来,媒体对我村所谓天价小产权房进行了曝光和追踪,并被市国土局挂牌督办。在这个事件中,村两委进行了深刻反思,并从中汲取了教训。党总支书记、村委会主任黄福水同志作为郑各庄村发展的领跑者,毫无顾地承担了全部责任,乃至失去入选北京市党代会代表和十八大代表的机会,体现了他敢想、敢作、敢为、敢担当的魄力和胸怀,我们应该为有这样一位好的带头人感到骄傲和自豪!
各位代表: 成绩的取得,得益于各级领导的关怀和支持,得益于集团全体员工和我村广大干部群众的共同努力,得益于各位代表的认真履职。在此,我代表党支部、村委会并受集团党总支书记、董事长、村委会主任、经济合作社社长黄福水的委托,向支持和帮助我们工作的各级领导以及为郑各庄村的发展做出贡献的全体村民代表、广大干部群众和宏福集团全体员工表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,还清醒地看到存在的问题和不足。一是要切实增强责任意识,避免推诿、扯皮、内耗现象的发生;二是要提高应对市场竞争力和抵御风险的能力,经得住各种风险的考验;三是要牢固树立服务意识,努力营造良好的发展环境,促进我村经济又快又好发展。
党总支、村委会号召广大村民,要大力弘扬“爱家、乐业、和谐、惜福”的郑各庄村精神,积极投身于我村主动城市化建设的具体实践中来,为全面实现2012年经济目标,为把我村建设成为北京乃至中国北方农村中最有代表性的生活居住、投资创业、休闲度假、教育培训、养生养老的复合型社区,和民生幸福指数最高的村庄而努力奋斗!
谢谢!
 
 
 

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